上海音乐学院党委落实“三大主体责任” 情况报告

发布时间:2020-07-16浏览次数:1357

  • 市教卫工作党委:

    2017年,上海音乐学院深入学习贯彻党的十八届六中、七中全会和十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步把全面从严治党向基层延伸推进,促进学院党的建设和各项事业全面进步。对照清单,现把上海音乐学院党委意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设和党内监督工作“三大主体责任”的落实情况报告如下。

    第一部分:关于落实意识形态工作主体责任

    一、学校对意识形态工作非常重视

    今年以来,学校把迎接、宣传、贯彻党的十九大和市第十一次党代表大会作为年度工作主线,结合我院建校90周年,推出多部学校宣传片,在校报、官网推出“砥砺奋进的五年”专栏,做大做亮正面宣传,大力营造良好的思想舆论氛围。特别是围绕十九大精神的学习宣传贯彻,组织收看开幕会和新当选政治局常委班子与新闻媒体见面会,并通过党委中心组学习、专题辅导报告会、宣讲会、思政课课堂等渠道和形式,迅速将师生思想统一到十九大精神上来。

    针对建军90周年、香港回归20周年、反右60年等重要、敏感时间节点,加强舆情监测和研判。全年未发生意识形态安全事件。

    学校不断完善领导体制、健全规章制度、层层压实责任,抓实二级单位党委意识形态工作考核。今年3月,根据中央办公厅《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等文件要求,制定《上海音乐学院党委意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作责任逐项分解到系部,并建立意识形态工作责任制督查考核制度,与基层党建工作责任制、党风廉政建设和党内监督工作责任制形成“三位一体”督查评价。该文件已报市教卫工作党委。

    院党委会每年多次列入研究意识形态领域工作议题,专题研究意识形态工作,并在党内通报工作情况。意识形态工作也列为党委中心组学习、党委班子民主生活会和班子成员述职报告的重要内容,接受监督和评议。通过月度基层书记例会制度,党委就意识形态工作责任制相关工作,向全校基层党组织作了部署,提出了相应要求,同时通过分层召开院党委中心组学习、宣传思想工作会议、基层书记例会,

    层层压实工作责任。

    学校把思想政治理论课建设放在重要地位、把理想信念教育放在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑,引导师生践行社会主义核心价值观;学校制订了《上海音乐学院贯彻落实高校思想政治工作会议精神近期工作总体方案》,出台了《上海音乐学院关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施细则》,成立由党委书记、院长林在勇为组长的思想政治工作领导小组,统筹推进全院改革试点工作。还成立了课程思政指导委员会,负责全校课程思政教学改革的指导、咨询、督查、评估工作。

    作为艺术院校,上音是城市文化的生产基地,近年来结合国家重大战略,产出了一批特色鲜明的优秀音乐作品。在创作和演出方面,学校也牢固树立阵地意识,牢牢把握意识形态工作的主动权,加强和规范各类思想文化阵地管理,加强价值引领,营造风清气正的舆论环境。学校加强预警研判,牢牢把握创作表演之初的意识形态导向,同时定期公布“中国梦”“建党95周年”等主旋律创作主题供师生参考,加强引导。通过进一步规范相应制度和流程,明确责任人,做到事前题材把关,过程动态观测,成果产出复核,确保创作、演出不出现意识形态问题。

    二、课堂教育教学管理情况

    学校建立健全课堂教学管理办法和管理体系、抓好过程监管,对意识形态属性较强的学科专业教材和引进教材进行严格审查把关。学校教务部门对课堂教学意识形态安全有制度性文件要求,对在课堂有违反四项基本原则等言论和行为的,列为一级教学事故。坚持“课堂讲授有纪律”,逐步完善细化高校课堂教学管理办法,对教学违反法律法规、校规校纪的,依法依规及时处理。

    学校严格教师教学考核、教学过程督导制度。课堂教学采用教师主体、同行、督导、学生多维度监控方式,包括:教师课堂教学自我评价,同行、领导听课,督导巡视、巡查,学生评教、学生座谈等多渠道评价方式。由教师的自我评价、同行及督导及相关人员评价、学生评教等共同构成教师本科教学质量的综合评价,并作为教师职称评定、晋升和考核评优的教学评定依据。

    在落实“高校思想政治理论课改革创新行动计划”,发挥思想政治理论课的主渠道作用方面,我院近年来对思政课建设投入不断加大。作为主要教学实施部门,思想政治理论课教研中心积极推进科研教学工作,探索结合音乐专业的思政课教学创新模式。针对音乐学生的特点,教师致力于将教材体系转化为贴近艺术专业学生特点的教学体系,精心采编教学案例,注重案例教学。将世界事、国家事、身边事、当下事、热点事引入教学。还积极引入“艺术事”,以更内在地联通思政课与艺术专业。如《思想道德修养与法律基础》课充分利用上音人爱国爱校的优良传统和资源,《中国近代史纲要》课引入中国近现代音乐发展史,《马克思主义基本原理概论课》接入艺术中的辩证法,《毛泽东思想与中国特色的社会主义理论体系》课则在文化建设及全球化部分接入音乐文化的发展问题。

    我院还出台了《上海音乐学院教材选用管理办法》,严把教材选用关,优先选用国家级、省市级优秀教材或国家级省市级规划教材。以重视系统性与科学性,强调时代性与思想性,为适应时代变化与社会变革需求,选取符合课堂教学需求和教学改革要求的教材。

    三、宣传思想阵地管理情况

    学院加强对哲学社会科学类报告、研讨会、讲座、论坛管理,严把场地、人员、内容等环节,加强校园活动监管、师生社团监管,有效应对校园传教。

    我院制订完善《上海音乐学院举行形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法》,按照“谁主办、谁负责,谁审批、谁监管”的原则,实行哲学社会科学类报告、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制,强化活动审批,做好场地、人员、内容管理。在活动宣传方式上,学校通过设置更新一批电子屏,通过OA系统进行两级审批报备后,再进行投放,进一步规范校内海报喷绘的设置张贴。

    我院严格按照法律法规和上级有关规定,对社团和组织进行管理和监督。依法管理境外资金准入问题,防范和抵御意识形态渗透。坚持教育与宗教相分离原则,严禁在高校传播宗教、发展教徒和组织宗教活动,严防在高校形成邪教组织性活动。

    四、网络意识形态管理情况

    学校认真落实“党委网络意识形态工作责任制”,努力加强校园网络文化建设、做大做强网上正面思想舆论,建立网络舆情常态监测和预警、应对处置机制,健全信息安全保障机制和监管队伍。在工作力量上,党委宣传部设有两个新媒体专岗。

    学校建立了《上海音乐学院网站(群)管理办法》《上海音乐学院新媒体发展管理办法》等一批规章制度,确立备案制,明确各网络新媒体平台责任人,进一步加强和巩固网络宣传阵地。

    学校持续加强“易班”工作开展力度,调配人手,把学校特色工作及时转化成图文,第一时间进行宣传报道,展示学校特色思政工作。学校计划2018在学工部招聘专职“易班”管理岗位教师一名,以便更好地开展工作。

    我校建有网络评论员队伍30余人,覆盖教师和各系部学生。

    学校通过支部书记例会和专题工作会,明确各系部宣传自媒体在运营管理上的责任人,规定各系部自媒体必须由在编在岗教师作为第一责任人,负责发布内容的审核工作。十九大召开前夕,学校对全院各系部(包括团学组织)开设的网站、微博、微信公众号等自媒体进行集中检查,发现问题及时整改,确保网络安全。

    学校现开设了官方微信、微博等自媒体阵地,进驻了今日头条、网易APP、梨视频,贴近大学生特点,运用新媒体阵地开展思政工作。积极开展清明祭扫先贤、校园摄影比赛、毕业季照片墙、新生的一封家书、校名纪念品创意征集、校庆专属头像、校庆祝福亮灯等新媒体活动,吸引师生和公众踊跃参与。对《汤显祖》文化专列开通、音乐剧系教学排练、毕业典礼及音乐会,校庆90周年大会通过网易平台进行直播,每次均有数万人在线观看,有的直播活动进入网易上海周排行前十榜单。

    这种柔性的思政工作方式受到学生热烈欢迎,取得很好成效——目前粉丝量已突破7万,在两委今年4月起推出的高校官微月度排行榜上,始终名列前茅。强势的校园主流媒体,为学校加强和改进思想政治工作提供了强大的舆论场和宣传阵地,还对家长、校友及社会公众产生了溢出效应。

    五、重点人教育管理情况

    目前,我院无列入上级部门名单的重点人,在今后的工作中学院将加强工作,提高意识形态工作的预见性和针对性。学校坚持依法依规、综合管控,落实一人一组、一人一策,对严重违规违纪师生及时给予严肃处理。

    六、意识形态工作队伍建设情况

    学校选优配强宣传思想和意识形态工作部门领导班子和宣传思想工作者,切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等实际问题。

    我院不断加强意识形态工作队伍建设。院党委宣传部编制由3人增加至5人,在系部层面明确了分管领导,建立了宣传员队伍。

    我院思政中心由原来马列教研室升格单立。目前思政中心有专职教师4名,其中副教授1名、讲师3名,分别具有哲学、经济学、历史学等学科背景,具有学科交叉复合的优势。今年计划再招聘4名思政课专任教师。

    我院配备有一支既懂专业又甘于奉献的辅导员队伍,目前,本科专职辅导员14名,研究生专职辅导员3名。目前本科辅导员师生比1120,优于上海市1150的要求。

    我院已明确辅导员队伍具有教师和管理人员双重身份,可双线晋升,纳入高校人才队伍建设总体规划,并在专业技术职务(职称)评聘中实行单列指标、单列标准、单独评审。其他思政工作者和党务工作者也可“双线发展”,解决职务职级晋升问题。

    学校定期做好基层宣传思想文化工作队伍培训工作,开展新闻业务、新媒体建设、校园文化建设等专项培训,提高做好新形势下思想政治工作的能力。

    七、加强师生思想政治工作情况

    5月27日,召开全院思想政治工作会议,传达与学习全国和上海高校思想政治工作会议精神,部署学校思想政治工作。

    为及时了解和掌握我院教工和大学生的思想政治状况,院党委宣传部、教工部和学工部2017年分别开展教工和大学生的思想政治状况调研工作,以提高我院思想政治教育工作的针对性和实效性,增强思政工作的亲和力和吸引力。

    今年院主要领导还带头开设中国系列特色课程——《文化中国》和思政类选修课《国之当歌——五四以来中国创作歌曲的家国情怀》,引起师生的强烈反响,也受到媒体广泛关注。学校还选取“中国音乐史”“乐理”作为专业课试点;同时,开设具有我院特色的“音为梦想”实践育人课程,开展社会实践、艺术实践和志愿服务课程化、学分化探索。

    学院将“形势与政策”课定位为高校通识课程体系的重要组成部分,是对四门思想政治理论课的拓展和补充,每月一次专题授课采取集体备课制度,全校辅导员(包括研工部)全部参加。每次专题授课均结合上音案例,逐步形成学院领导、知名专家学者、思政课教师、辅导员四个层次的教学队伍。课程始终注重把握规律,在国家重大形势与政策中寻求稳定,根据我院办学特色,进行规范化、标准化、特色化教学改革,将形势与政策、大学生思想政治教育以输液灌滴、润物无声的方式与音乐专业教育融合,增强同学们的心理认同感和主动接受度,逐渐形成具有艺术类院校特色的“形势与政策”课程。

    学校始终注重优秀文化的传承创新,注重以文育人、以文化人,充分发挥专业特色,运用音乐这一“世界语言”,弘扬优秀传统文化、革命文化。上音深入挖掘传统文学与音乐精髓,创排歌剧《汤显祖》,以现代形式加以呈现的立意,打造歌剧的中国风范,获得观众热烈反响。该剧应邀将于明年1月在捷克布尔诺雅纳切克音乐与戏剧学院、匈牙利李斯特音乐学院巡演。为迎接90周年校庆,学校创排了歌剧《贺绿汀》,以20世纪上半叶中华民族救亡图存,争取解放的宏大历史为背景,真实再现了人民音乐家、上海音乐学院老院长贺绿汀怎样从青年时期开始把个人融入大时代,始终向往光明,奋进不止,成长为时代的歌手、人民音乐家的感人故事。该剧被列入上海文化发展基金会2017重大文艺创作资助项目及上海市教卫工作党委、市教委“大师系列校园剧”扶持计划。这些剧目的创作和排演,通过角色带入的自我教育和观看演出中的朋辈教育,对师生们是一种浸润式的思想政治教育方式。

    学校制定出台了《上海音乐学院本科实践教学实施办法》《关于进一步加强和改进上海音乐学院学生社会实践的实施意见》,通过拓宽实践内容范畴,将实践教学环节作为专业课程体系的重要内容,纳入本科教学计划,根据不同专业的特点和人才培养要求,分类制定严格的实践教学计划、实施内容细则、质量监督和考核,建立有效的实践教学质量监控机制,培养学生的艺术实践能力及创新能力,深化实践育人。今年夏天,上海音乐学院2017年大学生暑期社会实践10支队伍足迹遍布全国各地。此次社会实践规模创纪录,实践成果也获得上级肯定,宁夏团队获得团中央暑期实践“三下乡”优秀团队奖(填补了我校在该奖项的空白),研究生部广西团队及多系部组成的南昌团队分获上海市暑期实践“行知杯”二等奖及三等奖。学院团委还组织开展“青春喜迎十九大 不忘初心跟党走”系列主题宣传教育实践活动,举办“青春献礼十九大,不忘初心跟党走”——上海音乐学院大学生理论讲习社十九大精神宣讲汇报会,开展青春喜迎十九大 不忘初心跟党走 爱心上海——2017青海果洛藏族青年赴上海音乐学院培训交流活动,开展“学习总书记讲话 做合格共青团员”系列学习实践活动。

    学校加强教师思政工作,在教师聘用、考核、评优和职称评审中加强思想政治表现考察、严把政治观。今年5月学校党委教师工作部成立,与人事处合署办公,统筹做好教师思政工作。学校制订《教师育德意识和育德能力培养提升方案》,努力创建德育工作管理体系,创造全员育人的校园环境,充分利用专业教师这一德育资源,建立行之有效的德育教育综合体系。

    八、关于专项督查反馈意见的整改

    今年6月30日市高校思政工作专项督查工作组对我校进行了实地督查。在收到反馈意见后,院党委高度重视,对意识形态工作整改要求制定了整改措施。

    1、音乐作为文艺的一种,也有一定的意识形态属性。当前,深入贯彻中央关于文艺工作的一系方针政策,牢牢把握主旋律,意识形态风险防范意识和预警研判有待进一步加强。

    整改措施:作为艺术院校,上音是城市文化的生产基地,近年来结合国家重大战略,产出了一批特色鲜明的优秀音乐作品。学校将牢固树立阵地意识,牢牢把握意识形态工作的主动权,进一步加强和规范各类思想文化阵地管理,加强价值引领,营造风清气正的舆论环境。对于音乐作品的意识形态问题,学校将加强预警研判,牢牢把握创作表演之初的意识形态导向,同时定期公布主旋律创作主题供师生参考,加强引导。

    2、学校各类艺术创作、演出多,在对作品的意识形态把关方面,还要进一步加大力度。

    整改措施:艺术创作与演出都属于上音的教学、科研范畴,必须主动及时把控好意识形态方面的倾向。学校将进一步规范相应制度和流程,明确责任人,做到事前题材把关,过程动态观测,成果产出复核,确保作品、演出不出现意识形态问题。

    第二部分:关于落实基层党建工作主体责任

    一、履行基层党建工作责任情况

    党委书记林在勇同志作为基层党建第一责任人,带领学院党委班子认真履行基层党建工作职责,在工作中始终坚持基本原则:一是坚持党的教育方针和文艺方针;二是坚持科学发展的理念与方法;三是坚持人民满意的办学方向。

    院党委书记在履职过程中,始终牢记职务即是责任,带领党政班子成员,不断强化党委核心建设,切实抓好政治履职,在思想上、政治上、行动上与中央、市委和市教卫工作党委保持高度一致,认真贯彻执行上级关于基层党建工作的指示,研究制定我院基层党建工作计划、制度和措施,安排部署年度工作任务并组织实施。定期召开党委会,列入议题专题研究党建相关事宜。凡重大事项,均由党委会议集体研究决定。院党委书记坚持开门办公,始终带头深入教学和管理服务第一线,和班子成员一道为师生解决实际困难,带头抓好党建工作的落实。党委委员积极参加党内生活,增强党内生活政治性、原则性、战斗性。同时,严格抓好系部党政联席会议制度的落实。

    二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况

    在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中,我院党委积极履行主体责任,制定《上海音乐学院关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,明确《上海音乐学院推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单》和《上海音乐学院2017年基层党建工作重点任务清单》,召开基层党组织书记例会部署相关工作。根据上级“两学一做”学习教育常态化制度化相关文件通知和阶段提示,制发我院“两学一做”学习教育工作提示和要求,开展督查和指导。

    根据中央、市委和市教卫工作党委的部署要求,促进领导班子成员自觉尊崇党章、遵守党规。我院党委书记林在勇同志带头制定理论学习个人自学计划,率先示范、带头学习、带头交流,并围绕学习贯彻党的十九大精神和市第十一次党代会精神给党员同志多次讲党课。通过“七一”座谈会、学科发展大讨论、各支部的组织生活会等,院领导深入基层联系点,了解各系部工作情况和发展难点,及时给与指导和支持。

    我院把“两学一做”学习教育常态化制度化作为“三会一课”的基本内容,院党委要求各基层党支部制定年度“三会一课”计划报党委组织部备案,并如实记录“三会一课”开展情况。院党委以开展观摩交流活动为抓手,积极落实主题党日和组织生活制度,组织党员按时交纳党费,参加民主议事、志愿服务等各项活动。

    从11月起,学院组织开展基层党支部书记集中轮训,分期分批对基层党支部书记全覆盖培训,建立学时制度、培训结业考核等制度。

    三、贯彻全国和全市高校思想政治工作会议、城市基层党建会议精神情况

    在全国高校思想政治工作会议习近平总书记发表重要讲话和上海召开高校思想政治工作会议后,学校随即组织召开了多次会议,组织党委中心组学习成员、党政干部、基层书记和学工系统辅导员,对会议精神进行学习传达贯彻;同时做好学习习近平系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。

    为了贯彻落实会议精神,加强思政工作的组织领导,加强校领导与基层系部的联系,学校成立了由党委书记任组长的思想政治工作领导小组。结合学校实际,研究制定并发布了学校思想政治工作实施方案。在学校党政班子工作分工上,明确党委副书记兼副院长主要分管教师思想政治工作,班子其他成员履行“一岗双责”,结合业务分工抓好思想政治工作和党的建设工作。按照上级要求,学校已经成立党委教师工作部,统筹做好教师思想政治工作,已做好了党委组织部长、宣传部长、统战部长担任党委委员的准备工作。学校制定党委三大主体责任问题清单、责任清单,逐步完善同部署、同落实、同检查、同考核的有效机制,推动主体责任和整改落实。

    在贯彻城市基层党建会议精神方面,院党委不断探索党员联系和服务群众、服务社会的途径和形式,搭建党员教育、实践平台。深化区域化党建,继续做好与徐汇区域党建促进会共建服务项目。在深化党员志愿行动方面。积极落实“双报到”“双报告”制度,我院在职党员到所在社区报到,积极参与社区志愿活动。

    四、抓基层党建工作取得的成效

    按照上级党委部署要求,围绕学院中心工作和改革发展重点任务,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。我院党委紧紧围绕立德树人根本任务,统筹抓好二级系部党的建设。在加强党支部规范化建设方面,通过党支部的按期换届,选优配强支部书记,逐步合理设置党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖面。规范组织生活,按照“两学一做”总体安排,指导各个党支部召开专题组织生活会、组织开展一年一度党支部向党员报告年度工作、党员民主评议工作。逐步落实支部各项工作,在收缴党费、发展党员、失联党员处置等工作上取得一定成效。截至20178月底,我院今年已发展党员27人,其中高知群体3人。

    五、存在的突出问题,加强和改进工作的思路措施

    1、存在问题

    尽管我院在基层党建工作取得了一定成效,但还存在着一些困难和问题,主要表现在:

    一是对基层党建工作分类指导和监督检查的力度不够,一定程度上影响党建活动开展的有效性。

    二是基层党建工作的制度化、规范化有待加强,基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥,围绕党建工作抓落实的力度有待进一步加强。

    三是基层党建人员配备和工作能力均需加强。由于我院二级系部党建工作基本由支部(总支)书记和兼职组织员承担,工作较为繁重,投入党建工作时间有限,工作上会出现拖沓、延缓的现象。

    2、改进措施

    一是加强对基层党建工作的领导。把基层党建工作作为一项重要工作,制定好每年的基层党建工作计划。健全基层党建工作管理体制,在院党委的领导下,基层党组织密切配合,共同做好基层党建工作。

    二是健全完善督查调研制度,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不到位的,将严肃批评、追责问责。

    三是通过组织开展基层党支部书记集中轮训,使基层党组织书记深入学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话以及党的理论知识,掌握党务工作方法。结合”两学一做”学习教育,把全面从严治党要求落实到基层,加强和规范党的组织生活,着力建设一支党性强、能力强、服务意识强、敢于担当的基层党支部书记队伍,从而带动我院党建工作。

    第三部分:关于落实党风廉政建设和党内监督工作主体责任

    2017年,我院始终将贯彻落实党风廉政建设放在学校工作的突出位置,加强监督,为学校事业发展大局服务,为创造和谐稳定的校园环境服务,为我校创建世界一流学科提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

    一、严明党的政治纪律和政治规矩

    学院坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级部署,坚决反对和纠正同党中央相违背的言论、丑化党和国家形象的行为。学院利用党委中心组学习和基层书记工作例会等形式,结合“两学一做”常态化制度化学习教育,加强党员领导干部政治纪律和政治规矩教育,引导党员干部坚定政治立场,把握政治方向,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,加强对会议、课堂、论坛、讲座和院报、校园网、微信平台等媒体的管理。

    二、选人用人方面的情况

    学校党委坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用机制。在干部选拔任用中严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度。在干部选拔任用过程中,征求纪委意见,严格用人标准,规范操作程序,防止带病提拔、违规提拔,认真落实教职工对选拔任用干部的知情权、参与权、选择权和监督权。认真做好年度干部工作的“一报告两评议”,着力加强中层干部队伍建设,不断提升中层干部管理水平和整体素质,为学校的改革发展稳定提供强有力的组织保证。

    三、贯彻执行中央八项规定精神和实施细则

    学院深入抓好中央“八项规定”精神落实,坚持不懈纠正和反对“四风”。我院严格贯彻市纪委《关于进一步严肃纪律,规范公务接待、严禁公款大吃大喝的通知》和《关于进一步严肃纪律,严禁各类公款旅游或变相旅游活动的通知》;严格规范大师班、讲座、艺术采风等活动,监督检查各类会议的规模和公款使用情况;严格合同审批和日常工作监督管理。坚决查处违规收受礼金、公款吃喝、公款送礼、公款旅游和变相公款旅游,以及违反出国(境)纪律、违规使用公车、超标配备办公用房、到私人会所活动等问题。对信访中发现的可能涉及违反中央“八项规定”精神的问题及时提醒,杜绝违规。我院财务处严格审核“三公”经费支出,把控“三公”经费支出。2017年我院没有发现有违反中央“八项规定”精神的情况。

    四、对权力运行的制约和监督

    1、加强对学校重大决策执行情况的监督检查。学校严格加强内部控制,督促财务处严格执行财经纪律、财经制度,对学校各项经济业务往来严格把关。加强对我院“一体两翼”重大基本建设项目的监督检查,通过参加基建领导小组办公室例会实时了解工程建设动态,提出工作建议。对学校的设备采购、基建修缮、校产企业、干部选拔、重大赛事等重要业务工作参与监督检查。

    2、深入推进招生“阳光工程”。进一步完善责任管理和监督机制,严格招生纪律,规范招生考试、录取程序,进一步落实招生监察全覆盖。在招生监察工作中,坚持“公开、公平、公正”的招生原则,维护学院的声誉和考生的合法权益,对招生考试中的徇私舞弊、弄虚作假问题,发现一起,处理一起,确保招生工作积极稳妥开展。

    3、通过《监督建议书》加强问题整改力度。为深入推进学校行政监管工作,使问题解决落到实处,从以前的监督发现问题为主向注重实际效果转变,针对学校工作运行中存在的廉政风险,由院监察处向相关单位下发《监督建议书》,督促相关单位对存在问题及时整改,透彻理解执行上级有关规定,针对学校在管理上存在的一些不足,切实加以改进,完善有关制度,避免类似情况再次发生。

    4、做好干部廉政档案建设工作。为进一步履行好监督执纪问责的职责,加强对领导干部的动态监督管理,我院纪委从10月份开始开展领导干部廉政档案建设工作,经研究我院确定建档对象共70人,其中重点对象35人,一般对象35人。廉政档案建设的内容包括干部基本情况、任免审批表格、干部廉政材料、经济责任审计报告及年度工作考核等材料。

    五、加强党委自身建设、管班子带队伍情况

    1、党委书记认真履行第一责任人责任。在加强党的领导、推进学校事业发展的各项工作中,我校党委书记认真履行好党委书记第一责任人的政治责任,与中央保持一致,把握政治方向,掌控发展大局,以身作则,对领导班子成员和管辖范围内的党风廉政建设负总责,督促学校既定目标落实,认真解决学校工作中存在的困难和问题。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

    2、坚持“一岗双责”,切实履行职责。学校领导班子成员和系、部、处领导坚持“一岗双责”,筑牢底线,不踩红线,明确“一岗双责”的责任范围和责任内容,严格落实党风廉政建设政治责任。学校按照“一岗双责”的要求安排落实重大基建项目、招生考试等重要工作,同时注重加强相关人员的警示教育,增强他们遵纪守法、廉洁自律意识,在工程进展、考试期间亲临考试现场,检查责任制落实情况,发现问题及时予以解决。督促各系、部党政领导和职能部门负责人按照“一岗双责”要求, “谁主管、谁负责”,结合工作实际,确保院、系(部)党风廉政建设各项任务落到实处。

    3、严格执行民主集中制,加强“三重一大”事项统筹决策。学校严格执行党委领导下的校长负责制,根据《上海音乐学院关于贯彻“三重一大”制度实施细则》,校党委加强对涉及学校发展的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项的统筹决策。学校将“三重一大”制度落实与班子建设、党风廉政建设和“两学一做”常态化制度化学习教育紧密结合起来,将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及干部任免以及关系学校职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、集体决策。班子成员根据职责分工,及时向领导班子报告“三重一大”有关事项的执行情况,涉及“三重一大”事项的决策,通过多种形式和途径倾听和征求相关意见和建议,在做好分析论证的基础上形成决策,提升决策的科学性和合规性,降低决策风险。

    六、支持纪检监察部门查处违纪违法问题

    院党委积极支持纪检监察部门查处违纪违法问题,推进纪检部门职能“三转”,发挥监督执纪作用,及时听取纪委工作汇报,帮助解决重大问题,确保党风廉政和执纪监督工作任务落实到位。支持院纪委突出党风廉政建设和反腐败斗争主业,严格落实监督执纪问责职责。严格执行党的各项纪律,将“四种形态”贯彻到党员干部日常教育、管理和监督之中,贯彻到线索处置、纪律审查的全过程。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求,纪检监察干部不断增强查办信访案件能力,确保做到“件件有落实,事事有回音”。院纪委定期把查办信访案件的情况在党委会和支部书记例会上通报,对信访发现的问题及时向有关单位进行警示和提醒,做到早发现、早提醒、早预防,及时整改,防止小问题变成大问题。今年我们还制定了《上海音乐学院纪检监察信访办理工作规范(试行)》和《上海音乐学院纪检监察问题线索处置工作操作细则》等工作制度。通过制度建设进一步加强管理,规范业务,建立健全长效机制,促进学校依法管理、按章治校。今年78月份,我院接受并通过了市纪委案件质量检查组的工作检查。

    七、加强反腐倡廉宣传教育工作

    院党委通过党委(扩大)会、全院党政干部大会、基层书记工作例会及全体党员大会等,深入学习贯彻党的十八届六中、七中全会和“十九大”精神,加强广大党员干部学习教育。我院坚持以领导干部为重点,加强对重点领域和关键岗位人员、教师和学生的分层次宣传教育,向院领导、重要部门和关键岗位的负责人下发《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《倡廉文摘》等材料,组织党员领导干部收看《打铁还需自身硬》、《廉政中国》、《人民的名义》等警示教育片,提醒各级领导干部增强政治观念和政治意识,严守党纪党规和道德底线。为便于广大党政领导干部理解和掌握《中国共产党纪律处分条例》等内容,进一步加强制度建设,学院根据《中国共产党纪律处分条例》六大纪律分类,对中央、上海市和学校的有关党风廉政法规制度进行选编并印制成册,共编入71项法规制度,下发全院各级党政领导和基层党组织兼职纪检员。

    八、推进党内监督、抓督促检查情况

    院党委会每年多次列入涉及党委主体责任的相关议题,紧抓党委主体责任工作的细化落实。制订下发了三大主体责任清单和问题清单、《关于落实党委主体责任进一步做实党风廉政建设责任制的意见》、《上海音乐学院2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《2017年上海音乐学院党政领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分工》、《党风廉政风险防控责任清单》等,并通过领导班子生活会、干部述职述廉、支部民主生活会等多个途经做好落实监督,层层向各级党员干部和基层传导压力责任。通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式,广泛征求党员、群众意见,接受各方面的建议和意见。领导班子成员贯彻落实廉政承诺,针对分管领域重点工作存在的廉政风险,确定重点责任项目,执行“四书四会三报告”制度,签订《党风廉政建设主体责任计划书》和《党风廉政建设主体责任项目书》。班子成员和中层干部主动接受党员、群众的约谈,严格按照要求撰写对照检查材料和个人发言提纲。在民主生活会上,班子成员和中层干部结合本职工作汇报在遵守党的纪律,贯彻执行民主集中制,“两学一做”学习教育活动开展情况,履行“一岗双职”,并按照民主生活会要求开展批评和自我批评。

    九、加强巡视整改和自查自纠“回头看”工作

    2013年上半年,市委第五巡视组对我院进行了巡视并反馈了巡视意见。巡视组在对学校工作给予充分肯定的同时,也指出了学校在贯彻落实科学发展观、贯彻民主集中制、执行党风廉政建设、领导干部作风建设以及干部选拔任用等五个方面13个主要问题,并且提出了上海音乐学院要为上海文化事业和文化产业发展服务、进一步加强学校领导班子建设以及加强廉政风险防控工作的三项意见建议。学校党委高度重视反馈意见,召开扩大会议进行专题研究,对每个问题进行逐一解剖分析,并根据整改事项的工作性质和工作归属进行了分类分解,明确了责任与任务,形成整改方案,分发到各相关部门进行逐条整改。2017年上半年,根据上级工作部署,我院进行了巡视整改自查自纠“回头看”工作,对个别没有整改到位的问题督促抓紧整改落实。201711月,学校进行贯彻执行中央八项规定精神情况自查整改工作,通过巡视整改、自查整改及“回头看”工作,院党委的领导核心作用更加凸显,党的建设各项工作得到明显加强。同时也不断推进学校各领域事业改革,不断提高管理和服务能力。对突出问题和薄弱环节的逐一整改,还推进了学校制度建设,学院2015年底核准颁布《上海音乐学院章程》,2016年修订《上海音乐学院规章制度汇编》,2017年编订《党风廉政法规制度选编》,通过制度建设,进一步促进学院依法办校、依法治校。

    学院将以这次接受调研检查工作作为学院各项工作的新起点,更进一步抓实抓好党委“三大主体责任”,强化“四个意识”,落实管党治党政治责任,严肃党内政治生活,推动全面从严治党向基层的细化和延伸,不断推进我院世界一流音乐院校建设的步伐。

    中共上海音乐学院委员会

    2017年1215